传统养老院模式无法满足个性化需求 北京试水共有产权养老

　　记者 杨学聪

　　住在自己家里，还能享受近在咫尺的专业养老服务——这种听起来可望而不可即的养老设想，正在成为北京60岁以上老人的现实选择。

　　2017年的最后一个月，北京市民政局、国土规划委和住建委联合发布北京首个、也是全国首创的“共有产权”形式的养老服务设施试点项目——恭和老年家园。未来，试点如能成功实现“医养结合、共有产权”的目标，将有望向全市推开。

　　这个位于朝阳区双桥西巷6号的项目，将居家、社区和机构养老融合，实现了无障碍适老建设。项目建有养老居室365套，养护中心39间68张床位，用于养老照料、医疗康复、膳食管理等方面的公共空间占总面积的40%。餐饮、娱乐、医护等公共服务区域，通过贯通的长廊连接到每一个老人的居室，既有私人空间，又有活动场所。

　　资料显示，该试点项目于2016年4月7日获得预售许可证，可销售养老公寓365套，销售均价每平方米45448元；车位84个，销售均价每平方米3842.39元。项目于2017年6月10日开始认购，2017年7月14日正式网签，至2017年9月23日已累计签约143套。

　　北京市民政局相关负责人表示，共有产权养老服务设施建设，是北京推进养老服务行业发展的重要举措。恭和老年家园“共有产权”模式以“居室分割定向出售、公共服务空间持有经营、限龄人群居住”为主要内容。养老居室产权为50年；因其售价明显低于周边楼盘，所以限定60岁以上老年人居住，每月需缴3000元服务费；与入住人共同居住的亲属或者陪同人员不受年龄限制，陪住人员原则上不得超过两人；养老服务企业与符合条件的购买者按5%、95%的比例持有产权。

　　入住人去世后，房产可出售、出租，相关获利全部为购买者所得。但新的受让人也必须具有同样的资质要求并接受资格审核。养老企业虽只承担5%的居室产权，但需要承担公共空间的完全产权，并需提供永续的养老服务专业经营。

　　北京为什么要试水共有产权养老？数据显示，2016年底，中国60岁以上的老龄人口已超过2.3亿，占总人口的16.7%，其中约4000万人是失能、失智老人。但2014年末全国养老服务机构床位空置率高达48%。

　　业内人士认为，空置率畸高，主要是由于当前“千院一面”的养老院模式无法满足养老的个性化需求。而养老服务设施的土地和地面设施需要大量的资本投入，重资本的压力使很多企业在养老服务业市场化进程中处于观望状态。

　　共有产权养老房模式则一方面减少了进入养老服务市场企业的“重资本”压力，使其能更专注于提供后续的养老服务；另一方面也更好地关注到老人们居家养老及个性化的需求，比住养老院更自由、更舒心。同时入住老人能拥有自己的房产，实现“在世有房产，离世有遗产”。

　　从恭和养老家园的实践来看，它既让住在这里的老人拥有属于自己的房子，又能享受包括定期健康评估、健康咨询、24小时医护紧急呼叫等在内的65项基础养老服务。

　　北京市规划国土委相关负责人表示，针对共有产权养老项目，今后的监管主要有“三个严禁”，即严禁以养老机构的名义从事房地产开发，严禁利用养老机构的房屋场地设施开展与养老服务无关的活动，严禁改变机构的养老服务性质。